| 南票区加强农田水利基本建设夯实农业基础 |
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| 2008-01-21 16:12 文章来源：南票区政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
自1987年南票区参加省农田水利基本建设“大禹杯”竞赛以来，从实际出发，以农村饮水安全、水源工程建设、生态环境建设、中小河道整治、水库除险加固、人畜饮水工程、小流域治理为重点，实现投资多元化,连续夺得 “大禹杯”。
一、领导重视，责任明确，组织有力，落实到位
南票区从实际出发，把搞好农田水利基本建设作为根治水土流失、改变山区面貌、强区富民的一项根本性战略措施，把农建工作摆到重要议事日程加以落实。由区委、区政府领导担任总指挥，区委书记、区长经常深入一线检查指导农建工作，不定期召开拉练会，实行奖励政策，目前已形成了区级领导带乡镇，乡镇领导带群众，大搞农建的良好势头，实现了经济效益、生态效益与社会效益的有效统一。
二、注重效益，因地制宜，突出重点，综合治理
在农田水利基本建设中，南票区通过多年的实践，探索出了一条水土保持生态环境建设综合防治之路：“遵循自然规律，坚持以大流域为骨干，以小流域为单元，山、水、林、田、路统一规划、综合治理、综合开发；坚持工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施相结合，因地制宜、突出重点、科学配置；坚持经济、生态和社会效益统筹兼顾、相得益彰。”改变了过去“单打一”的农建做法，牢固树立质量意识，坚持以人为本，以规划为前提，以效益为根本，确立围绕改善生态环境为中心，增加山区水土涵养能力，以大流域为骨干、以小流域为单元进行科学规划和综合治理，突出兴水治旱和综合治理两个重点，做到把农建同调整农业产业结构相结合；同生态农业、退耕还林建设相结合；同抗灾救灾相结合的农建新思路，让群众通过兴修农田水利得到实惠。
三、拓宽资金渠道，实现投资多元化，全力为“三农”搞好服务
南票区结合当前农村税费改革新形势，积极探索“两工”取消后的替代政策，采取多渠道、多层次、多元化的投入方式，广泛筹集资金，形成了财政扶持、政策引导、资金整合、乡村并举、民营发展、农民投工投劳的农建投入新机制。同时积极发展民营水利，坚持农建工程“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，采取拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，让农民成为农建的主体，充分调动社会各界和广大群众参与农田基本建设的积极性，充分发挥农民的主观能动作用，形成了治理主体多元化，投入来源多样化，资源开发产业化的多渠道、多层次、全方位投资农田水利基本建设的新格局，推动了农村经济发展，实现了社会效益、经济效益和生态效益的“三赢”。
四、加强民主决策，充分运用“一事一议”政策，实施有效的政策保证
充分运用“一事一议”政策，组织和引导群众筹资投劳开展农田基本建设，在农田基本建设总体规划指导下，从实际出发，根据当地生产生活的需要，科学、客观地确定“议事”内容和“议事”范围，认真履行“议事”程序，做到有“事”可“议”，通过“一事一议”，组织群众筹资投劳改善自身生存环境和生产、生活条件。这样，保证了人民群众依法直接行使民主权利，管理基层农田水利基本建设公益事业，对干部实行了有效的民主监督，确保了群众的参与权、监督权等民主权利得以实现，受到了群众的欢迎和认可。
五、强化工程管理，严把工程质量关，搞好技术服务，加大检查督促
对于每一处工程都根据当地自然、经济条件和社会发展状况，经过科学分析和论证，多种方案相比较，最终确定合理的工程的类型、规模及方式。为加强施工质量管理，在工程建设中严格按照水利工程建设的基本要求，实行“招、投标制”、“项目法人制”“工程建设监理制”的原则，层层签订责任状，落实责任人，强化工程管理与监督，防止资金流失。保证工程质量和进度，同时，区、乡、村分别建立质量监督体系，三者各负其责，又相互监督，有效地控制了施工质量。同时，改变了工作方式，转变了工作作风，变行政命令为科学服务，职能部门也充分发挥技术服务的推进作用，各级水利部门认真履行职责，从设计到施工，技术人员全程跟踪，搞好技术服务，严把质量关，确保建一处，成一处，受益一处，坚决杜绝“豆腐渣”工程。同时，成立了督查组，加大对农建工作的督查力度，将每次检查结果排名通报。
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