南票区较好完成了2008年各项工作任务

2009-03-06 09:11 文章来源：南票区政府

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　　2008年12月26日，在南票区第七届人民代表大会第二次会议上，代区长张飚代表区政府向大会作工作报告。在回顾2008年政府工作时，张飚说，2008年是本届政府履职的第一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，新一届政府以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，坚定不移贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展和稳定大局，攻坚克难，较好完成了区七届人大一次会议确定的各项工作任务，确保了“十一五”规划顺利实施。
　　国民经济在形势错综复杂局面下保持平稳增长势头。预计2008年与2007年相比，地区生产总值实现12.2亿元，剔除价格因素增长3.1%；地方财政一般预算收入实现8136万元，增长1.6%；地方全社会固定资产投资完成2.9亿元，增长38%；社会消费品零售总额实现4.09亿元，增长15%；农民人均纯收入达到4126元，增长10%。
　　社会各项事业在经济极度困难情况下发展势头依然十分强劲。科技在经济社会发展中的作用更加明朗，全年引进科技新品种17个，推广新技术4项，成功申报市级科技立项3项，科普示范区创建通过省级验收。文化阵地更加牢固，文化广场和乡村大舞台发展到16个，行政村有线电视覆盖率达到100％。第三次全国文物普查取得阶段性成果，香炉山岩画的发现填补了我省历史岩画研究空白。食品安全专项整治工作成效明显。城乡医疗服务水平稳步提高。人口和计划生育工作圆满完成市定工作目标。供销系统“新网工程”正式启动。第二次全国经济普查顺利推进。再次荣获市级“双拥模范区”称号。新一届社区干部履行新职，街道社区公共服务水平显著提升。金融、保险、通信事业发展迅速。粮食、物价、气象、档案、民族、宗教、人民武装和人民防空等各项事业都取得了新成绩。
　　民主法制建设进一步加强。全年向人大及其常委会报告工作17次，向政协及其常委会通报情况13次，办结人大代表建议48件，政协提案90件，向代表和委员征求意见和接受视察15件次。政府政务公开网站5月1日正式运行，建议提案实现网上公开办理，政务公开目录编制得到市政府肯定。成功组织乌金塘水库逃险演练，应对突发公共事件能力明显增强。“五五”普法依法治理深入开展，四级人民调解网络更为健全。部门行政执法更加规范，行政效能不断提高。政府内部监督机制进一步完善，财政、审计、监察机关查处违纪案件能力增强。
　　一年来，区政府按照区委的工作要求和《政府工作报告》确定的任务，在金融危机和国家拉动内需等复杂经济形势下，集中主要精力确保了六项重点工作取得实质性突破：
　　第一，坚定不移实施工业强区战略推进重点项目建设。全年启动重点建设项目8个，全地区实际完成投资5亿元。南票电厂二期工程建设完成进度33.48%。兰宏水泥被列为省长重点推进项目，投资规模调整到22亿元。宏峰碳素易址新建一期工程顺利达产。祥泰膨润土、兴达冶炼项目如期竣工。宝丰石化项目建设接近尾声。20万千伏安一次变电项目进入预审阶段。企业投融资平台建设全面启动。硅石、紫砂、陶土等详勘工作取得阶段性成果。招商引资实现重大突破，协议引资额度达到37.28亿元。实际利用外资481万美元，实现历史上零的突破。出口创汇预计实现6000万美元。
　　第二，紧紧围绕农民增收扎实推动新农村建设。全年累计投入新农村建设资金4000万元，17个试点村从单一改善环境向产业开发迈出实质步伐。农业总产值预计实现3.96亿元，增长4.8%。全年新建百亩大枣园10个，新栽植和嫁接大枣156万株，“南票大枣”品牌效应初步显现。优质葡萄种植面积达到1500亩，“暖池”葡萄通过国家绿色食品标识认证，荣获省名牌产品称号。新建棚菜小区8个，新增种植面积1000亩。新建畜牧小区5个，规模饲养场增至45个。畜牧业发展向规模化迈进，九龙千头奶牛、沙锅屯育肥牛、鲲鹏种鸡孵化等一批投资千万元以上的龙头企业相继建成。全区畜禽饲养总量达到335万头（只），肉蛋奶产量实现4.35万吨。农业综合开发示范区申报通过省级初审。全区新建沼气池1016个，和尚沟村秸秆气化站覆盖200户居民，成为农村新能源建设的示范典型。新建村部4个，硬化村屯道路15.8公里，村容村貌明显改观。全年人工造林4万亩，封山育林3万亩，集体林产权制度改革分山到户率100%。完成农建骨干工程21项，治理小流域面积2.16万亩，有望第14次蝉联省“大禹杯”。
　　第三，按照城市化目标加快城乡基础设施建设。完成煤矿棚户区改造入户调查和工程规划设计，制定完善棚改政策，重新调整确定棚改工作方向，确保了2009年顺利开工建设。城乡居民居住条件逐步改善，新增建筑面积3.3万平方米，兴隆雅居首开中心城镇建设先河。兴隆农贸市场主体完工。科学编制城乡建设规划，依法整顿违章建筑，城市管理水平逐步提升。完成区属供暖系统管网改造，新建供热交换站1座，城区供暖质量明显提高。公路建设得到加强，下凌线路改工程全线竣工通车，佟下线公路实现跨市连接。实施重点企业和重点领域节能减排工程11项，提前完成“十一五”污染物总量减排目标。
　　第四，打造教育强区确保“提高普九”成果丰硕。举全区之力，实施布局调整、设施改造、设备购置及校园艺术化建设等一系列“普九”重点工程。先后撤并学校4所，联合创办九年一贯制学校2所，易地改建标准化教师进修学校，教育资源实现均衡配置。中小学校装备现代化专用教室，专业器材配备全部达到省定标准，办学条件实现质的飞跃。南票教育网站正式开通，“校校通”网络实现全覆盖，教育信息化得到长足发展。校园艺术化建设异彩纷呈，艺术教育渗透到校园每个角落。全区学校面貌发生翻天覆地变化，义务教育实现跨越式发展，“提高普九”工作以99.36%高得分率位列全省同类考核评比第一。
　　第五，围绕民生需求全面加强社会保障体系建设。采煤沉陷区综合治理进入收尾阶段，综合防治工作正式启动。水库移民后期扶持政策全面落实，投入移民扶持资金426万元，完成移民工程50项。就业再就业工作不断加强，全年发放创业扶持资金184万元，完成城镇实名制就业5075人，劳务输出9500人。扶贫开发工作扎实推进，培训农村贫困劳动力300人，两个村整村推进脱贫计划顺利实施。基本养老保险完成扩面4713人，扩面征缴专项行动取得明显成效。新型农村合作医疗补贴标准从人均40元提高到80元，区本级分段报销比例提高15个百分点。城镇居民医疗保险参保率提高到70.6%，低保标准由人均180元提高到220元。全面落实党的支农惠农政策，发放粮食直补、农资综合补贴655.2万元，农机购置补贴25万元。完成农村饮水安全工程6项，4800人饮水安全问题得到解决。
　　第六，以前所未有的政治责任感打胜奥运安全保卫战。2008年是南票区创建平安南票工作力度最大的一年，全区调度人力超万人次，调度资金超百万元，为奥运成功召开和平安南票创建奠定了坚实基础。深入开展区委书记大接访活动，从根本上解决了一批陈年积案，有效化解了诸多社会矛盾，全区信访总量总体下降18.2%。按照省委省政府部署，积极稳妥处置了“蚁力神”问题，在六个县市区中率先完成征求意见和保证金清退工作。深刻吸取“4•12”事故教训，严防死守，确保了煤炭企业停产期间安全稳定。加大公安“三基工程”建设投入，全年新建看守所、拘留所和4个农村派出所。全面排查消防安全隐患，专项整治工作取得明显成效。严厉打击违法犯罪，有效扼制非法邪教组织活动。全区刑事案件发案率下降29.4%，重大刑事案件侦破率达到100%，有效维护了社会稳定。
　　
　　